La política tributaria amazónica a fojas cero

Roger Rumrrill

El Tribunal Constitucional (TC) acaba de declarar el 3 de este mes la inconstitucionali- dad de los decretos legislativos 977 y 978 que modificó parcialmente la ley 27037 de Promoción de Inversiones en la Amazonía, dejando a fojas cero la política tributaria en la región amazónica.

La demanda de inconstitucionalidad fue presenta al TC el 17 de mayo del 2007 por el Colegio de Economistas de Ucayali con el argumento de que la aprobación de la ley No. 28932, “Ley que delega al Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia tributaria”, del que se derivaron los decretos legislativos 977 y 978, no contó con la votación reglamentaria de la mayoría calificada de congresistas, es decir 80 votos, de acuerdo al artículo 79 de la Carta Magna.

Esta decisión del TC desnuda y revela el carácter arbitrario e irregular de varias de las normas dictadas por el Ejecutivo contando con la sumisión y complicidad de su mayoría parlamentaria para la implementación del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos y que ha puesto nuevamente en pie de lucha a los pueblos indígenas amazónicos que están exigiendo la eliminación de los decretos leyes 29317, 1081,1064, 1020, 994, entre otros.

Como el TC ha declarado en suspenso el referido fallo hasta que el Congreso de la República legisle sobre la materia, para evitar la anarquía jurídica el congresista ucayalino Róger Nájar Kokally ha planteado el restablecimiento de la ley 27037, promulgada el 30 de diciembre de 1990.

Restablecer la vigencia de la 27037 puede ser una medida transitoria y coyuntural, pero nunca la solución que la Amazonía necesita para su desarrollo. Porque la 27037 es una caricatura de ley dictada por el sátrapa y corrupto Fujimori para apagar la cólera amazónica en rechazo al artículo 25 del Tratado de Paz Perú-Ecuador, que establece dos centros de comercio y navegación para Ecuador en Loreto.

Desde principios del siglo XX los gobiernos y los grupos de poder manipulan el reduccionismo de que las políticas tributarias son las que generan el desarrollo en la Amazonía. Pero las políticas tributarias sólo son los instrumentos de una política de desarrollo que nunca se ha dado en la Amazonía y queéste sólo será posible con una Ley Marco de Desarrollo Sostenible que le dé estabilidad jurídica y visión de futuro a la región.

La unitaria rebelión indígena que nuevamente sacude la Amazonía y el país, el cuestionamiento estadounidense a la nueva Ley Forestal 29317 y los impactos económicos, sociales y políticos de la crisis del capitalismo están generando las condiciones para que esa Ley Marco de Desarrollo Sostenible que toda la Amazonía reclama se haga realidad.

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